意大利：中小企业王国 千淘万漉虽辛苦，吹尽寒沙始见金

Emiliano

早年读舒马赫《小的是美好的》一书，对作者观点还是半信半疑。此番赴意大利考察，亲身感受到了中小企业的活力。据说，意大利15人以下的小企业，要占全国企业总数的98%。与意方专家交流，他们对小企业推崇备至，赞许之情溢于言表。


　　由此形成鲜明对比是，国内不少企业，言必做大做强。其实，企业做强是对的，但未必一定要做大，大不等于强，小不等于弱。因此，分析一下意大利小企业发展史，兴许会对我们有些启发。


　　意大利位于中南欧，周边强手如林。英、法、德等工业化先行国家，企业规模庞大，实力雄厚，与它们相比，意大利的中小企业，小巫见大巫，只能委曲求全，在夹缝中求生。没有自己的大工业，成了意大利的一块心病。国家统一后，历届政府无一例外，都以发展大工业为己任。建国后不久，意大利政府便出台优惠政策，吸引法国银行投资，兴建了一批大企业。可惜没等开工点火，意法之间就爆发了关税大战，法国资金回撤，扔下一批半拉子工程。


　　19世纪末、20世纪初，焦利蒂执政，大搞股份公司，电力、汽车、化工、钢铁企业拔地而起，为意大利在“一战”中取胜，奠定了工业基础。墨索里尼当权后，颁布《在同一行业中强制建立康采恩并发挥其作用》的法令，鼓励资本集中、企业兼并，与军工相关的大企业，成为国家全力扶植的对象。自国家统一至“二战”结束，意大利的中小企业，被政府晾到一边，无依无靠，自生自灭。


    “二战”后的30年里，意大利中小企业的境遇，并没有改观。无论是经济学家，还是政府官员，大都认为，中小企业装备差，管理落后，产品技术含量低，将来不会有什么出息。于是，政府利用“经济二重结构”，以“小”补“大”，对中小企业多收少投，大企业则被另眼相看，多吃多占，中小企业成了大工业的“起跳板”。在政府的格外“恩宠”下，大企业逐渐身强力壮，产品打进国际市场，给政府赚了利润，挣了面子。可中小企业，并没有象预料的那样销声匿迹，它们象顽强的野草，枯了又绿。人们常说，无心插柳柳成荫。意大利政府对中小企业缺疼少爱，反倒使中小企业在与大企业的竞争中，自强不息，改进技术，加强管理，调整结构，在逆境中杀出一条血路，不但数量越来越多，在国民经济中的比重也有增无减。


　　千淘万漉虽辛苦，吹尽寒沙始见金。1973年和1980年，全球爆发了两次“能源危机”。发达国家经济一落千丈，意大利也在所难逃，通货膨胀率高达21.2％，财政赤字占GDP的比重，上升到13.7％，失业率也突破了两位数。在经济危机中，大企业裁员歇业，风光顿失，而中小企业却优势尽现，脱颖而出。原来，汽车、治金、化工等大型行业，能耗大，油价暴涨，企业成本迅速增加；1970年，意大利通过《劳动者权力宪章》，大企业迫于工会压力，实行“滑动工资制”，工资成本居高不下；企业摊子铺大了，船大掉头难，商品供大于求时，想要转产难于上青天。


　　上述弱点，恰恰是中小企业的强项。意大利中小企业，多数不在高能耗领域，石油提价对其不利影响微乎其微；意大利的特色加工业享誉世界，在崇尚个性化的时代，其产品倍受青睐，供不应求；大量的失业者和第二职业者，为中小企业提供了充足的劳动力，他们不仅工资低廉，还不需企业代交保险金，即使被解雇了，工会也不会上门找麻烦；中小企业一般实行家族经营，投资少，转产快，市场需要什么，它们就能见缝插针，立马生产出来，在瞬息万变的竞争中，常常抢得先机。接二连三的经济危机，为中小企业带来千载难逢的机遇。它们以不俗的表现，改变了决策者的陈腐观念。


    经历“能源危机”之后，意大利政府调整政策，实施“轻型工业化”战略，对中小企业鼎力扶持。中央政府设立专门的指导、融资机构，通过各地的雇主协会，倾听中小企业呼声，增强决策的针对性。为提高中小企业技术水平，1982年，意大利政府颁布46号法律，向小型电子企业拨款140亿里拉；1983年，政府决定，向中小企业优惠出租自动化设备； 1991年，通过《扶持中小企业创新与发展法》，中小企业实行技术创新的，可得到资金、技术、税收支持。1996年，又投资5．96亿美元，作为中小企业技术革新基金。在政府的操持下，中小企业技术服务中心遍布全国，它们聘请高校、科研院所专家，直接为企业技改排忧解难。近年来，政府又在中小企业密集区，大搞工业园，为其发展提供全方位服务。


    意大利政府通过深入研究，发现成功的中小企业，不是麻雀虽小，五脏俱全，而是一招鲜吃遍天，分工细、专业性强。受此启发，政府积极推动专业化分工协作，形成了各具特色的发展模式。象百能顿的公司的“卫星式”结构，总部设在乡间别墅，负责总体规划、产品设计，与之协作的小企业星罗棋布，遍及城乡；服装、制鞋业采取的是“无形大工厂”模式，相关企业集中一地，一道工序一家企业，首尾相连，最后由联合销售公司卖到世界各地；弗留利坐椅产区，则是“网状企业群”模式的典型，区内小企业按照统一标准组织生产，都用“弗留利”这一驰名商标，减少无序竞争，实现了利益共享。


　　有了政府作“靠山”，意大利中小企业如虎添翼，一日千里。在托斯卡纳、艾米利亚—罗曼涅、威尼斯，形成了中小企业的“工业化走廊”；政府的投资点石成金，刺激了中小企业技术投资的积极性，20世纪80年代以来，中小企业的技改投入，已远远超过了政府拨款，多数企业鸟枪换炮，实现了祖传秘技和现代工艺的完美结合；昔日的家族企业，通过制度创新，逐步成为规范的股份公司。到90年代，中小企业总数量占全部企业的98%，员工占就业总人口的78.2%，在GDP增量中的比重超过60%，撑起了对外贸易的半壁江山。亚平宁半岛的中小企业，成为全球一道独特的风景线，意大利也赢得了“中小企业王国”的美誉。